钱的问题算是暂时解决了，这只是第一步。

钱固然要紧，但更要紧的是人，锦衣卫的筋骨，还得真正能干事的人撑起来。

柳如眉决定再做最后一次尝试。

她亲自递帖，拜访兵部武选清隶司郎中。

从兵部衙门出来，柳如眉的脸色更难看了。眼前全是那个郎中捧着茶盏，面露难色，说话滴水不漏的样子：

“张指挥使的难处，下官明白，感同身受……”

“……兵员，皆有定数规制……”

“此乃国之法度，下官……实在不敢擅专啊…”

茶喝了好几盅，客气话说了几箩筐，柳如眉甚至故意把锦衣卫指挥使的腰牌明晃晃的摆在茶几上。

可那郎中嘴里翻来覆去的就是“员额已满”、“章程如此”、“还需从长计议”，一句实在话没有。

柳如眉心里明白，这是徐辉的掌控范围，铁板一块。再耗下去，也只是自取其辱。

她不再多言，起身告辞。

马车行驶在繁华的街市上，车外喧嚣的市井声浪透了进来。

她心烦意乱，掀开车帘一角透透气。

街市的喧嚣扑面而来，贩夫走卒的吆喝、孩童的嬉笑、还有那卖艺汉子的呼喝声交织在一起——这是她曾那么熟悉的、充满生命力的市井。

街角围着一大群人，不时爆发出叫好声。一个精瘦的汉子正光着膀子舞一杆红缨枪，虎虎生风，显然是有真功夫在身的。脚下那个破铜锣，里面零星扔了几个铜板。

另一边，几个衙役正将一张新的海捕文书贴在官方告示栏上，围观者指指点点，却无人上前。

柳如眉的目光在那卖艺汉子的枪尖和海捕文书的悬赏金额之间游移了一下。

赏金……猎人。

一个尘封已久的词猛地撞入她脑海。她当年刚穿越而来，愤而离开燕王府的时候，无依无靠，身无分文，不就是用自己的一身本事，靠着官府悬赏的花红，独自追辑那些江洋大盗，才一步步活下来的吗？

最后还机缘巧合的入了宫。

那时，可没人问她什么出身、籍贯、员额！

一个大胆到近乎荒唐的念头，电光火石般劈开她眼前的迷雾。

她猛得放下车帘，吩咐车夫：“回衙门，直接去校场。立刻派人，叫所有百户以上的人，速来见我！”

不到一柱香的功夫，校场旁那间空荡荡的值房里，柳如眉麾下所有的核心骨干都到齐了，面面相觑，不知道这位刚从兵部受了气回来的指挥使又要做什么。

柳如眉没绕圈子，清了清嗓子：“兵部、五军府的路，暂时是走不通了。可这事儿！还得有人做！我们不能坐以待毙。”

她顿了顿，目光扫过众人，“既然调不来人，那我们就自己‘招’人！”

众人一愣，自己招人？怎么招？

赵轩想了想，谨慎开口：“大人的意思是……向民间招募？”

“是……又不完全是。”柳如眉缓口气，“寻常招募，来的多是混饭吃的。兵部卡的是‘旗校额’，可没卡咱们的‘差遣’和‘眼线’。”

“我要的，不只是能提刀的武夫，更要的是真能做事的人——善于追踪寻迹的、精通市井门路的、会造假识伪的、长于弄药制毒的！”柳如眉数着手指列举。

“凡能进我们锦衣卫的，都得是有真本事、能办事的人才，不是只会站岗的仪仗队。”

“可依制，锦衣卫力士、校尉以上官缺，皆需兵部核准或从军中选补，直接招募恐与制度有违……”赵轩犯了难。

“谁说我们要直接招官身了？”柳如眉早有准备，打断赵轩，“我们招的是缇骑！”

见众人疑惑，她进一步解释：“兵部卡的是‘旗校额’，可‘缇骑’本是差遣，不算官身。而且，缇骑本就可以从民间遴选人员充任，在太祖朝就有先例。职权虽不高，却是锦衣卫的耳目根基。明面上，就打这个旗号。

“我们就以扩充缇骑之名，行招募之实！只要人有真本事，先把人弄进来干活。日后立功，再行提拔转补，便是顺理成章。

“这就叫……明修栈道，暗度陈仓。所以，”

她语气斩钉截铁：

“我要公开招募！”

接下去的话句句掷地有声：“咱们就在这京师之地，摆下一个‘擂台’！对外宣称——锦衣卫为圣上广募天下英才，设擂较技！

“无论出身，不论过往，只论本事！不管是拳脚、兵器、弓马、追踪、匿形能胜任一筹，还是刺探、格斗、匠造、文书有一技之长者，皆可前来一试！

“一经录用，待遇从优！

“胜者，不仅重金赏赐，更可直接录入锦衣卫听用，日后凭功升迁！”

房间里瞬间一片死寂，所有人都被这异想天开又钻制度空子的主意震住了。

柳如眉停了停，刚才那番话信息量太大，也太炸裂，给他们时间消化消化。

陆峥眉头紧锁，嘴张了好几下，才出声：“如此大张旗鼓，只怕五军府那边…”

“他能卡官方的员额，还能堵得住天下人想上进的心吗？”柳如眉冷笑一声，“但兵部那边文书卡死了，正式的编制一时半会儿批不下来。”

她话锋一转，声音压低，却更显锐利，“我们不以兵部名义，就以锦衣卫衙门的名义，跟他们签私契。以‘缉事马快’或‘临时帮闲’招进来，名帖上不写‘校尉’，只写‘听差缇骑’。关防用咱们北镇抚司的铜印，不走兵部勘合，谁也挑不出刺。”

一群人还没回过味来，房间里一时间又安静了下来。

赵轩又问了个他最关心的问题：“那这些人的月钱怎么办？”

“月钱不走朝廷的俸粮，从内帑拨的启动资金里先支。不是有一笔特批的缉事公费吗？那笔银子本就是养眼线、赏线人用的，账上写成特情酬谢、临时脚力，灵活支用。衙门里，会意的睁只眼闭只眼，不会意的也查不到凭据。”柳如眉对答如流，她早就想到赵轩会这么问。

这下轮到赵轩担心了，因为这是他的活儿：“可是大人，内帑款项中，可用于赏赐的‘公赏’一项额度有限，这钱这么用，能行吗？万一有人查问起来……”

“钱既拨过来，就是锦衣卫的钱。”柳如眉打断他，“怎么用，我说了算。

“至于怎么做账…那是你的事。”

……还得做“平账”，赵轩的眉头拧的更紧了。

看着一群手下担忧的样子，柳如眉免不了又补上几句宽他们的心：“先把人弄进来，把事做成！等他们立下功劳，咱们再拿钦准实授的条子，一纸揭帖送到兵部，到时候额是额，功是功，兵部还有什么理由再卡？”

“至于俸册，以后再补，这就叫先上车，后补票！”

“大人，此举前所未有，是否太过…惊世骇俗？朝野物议怕是要……届时弹章如雪，只怕对大人声名有损。”有人担心这会被文官们骂的体无完肤。

“怕什么？”柳如眉冷笑，“非常之时，行非常之法！”

又说：“怕有什么用？文官的笔杆子，从来就没对我们锦衣卫客气过。多这一桩不多，少这一桩不少。你们只管去做，一切后果，由我一力承担。”

林晏最先反应过来，眼睛猛地亮了：“妙啊！太妙了！大人，这招太高了！京城内外藏龙卧虎，多少好汉怀才不遇！咱们这擂台一开，不怕没人来！”

他从小混迹于市井，自然是知道有多少人是被那些门第身份束缚住了，空有一身才华，却报国无门，上升无路。柳如眉这法子一出来，最激动的就是他，他甚至都能想到那沸反盈天的热闹场面了。

“要的就是这个效果。”柳如眉目光扫过众人，命令一条条扔出来。

“赵轩，你立刻草拟告示，言词要张扬，要有气魄。咱们不仅要办，还要办的声势浩大，让整个京城的眼睛都往这儿看！”

“陆峥，你负责带人搭建擂台，布置校场，规制要大气，赏金给我明晃晃的堆在最显眼的地方，让人看了眼热！”

“林晏，带人把布告贴满全城，城门口、市集、码头甚至脚店、瓦舍、茶馆、乐坊，把消息给我散出去，散得越广越好！”

“其余人等，就各显神通，务必让消息人尽皆知。”

“我要这场擂，打得热闹，更要打得有用！把水面下的‘大鱼’全都给炸出来！”

“我们不仅要赢，还要赢的漂亮。我偏要闹得满城风雨，让所有人都知道——锦衣卫的脖子，不是任谁都能掐住的！都听明白了吗！”

原本有些压抑的气氛被这石破天惊的一条条策略瞬间点燃，众人哄然应诺，迅速领命而去。

林晏磨磨蹭蹭，待众人都散了，凑到柳如眉跟前，送上大拇哥：“大人，您这招真是太厉害了。西市开锁的老王头，码头上的‘地龙’，天桥下那些把式、彩门师傅……这些人平日上不了台盘，却个个身怀绝技！就是苦于没个出身！他们要是知道能进锦衣卫做事，一准动心。”

柳如眉瞥了他一眼：“看来你心里已经有人选了？”

林晏嘿嘿一笑：“属下这就去把风放的更准些。”说罢，一溜烟跑了。

柳如眉看着部下们匆匆离去的背影，心头的闷气总算舒解了一点。

想看她笑话？